始建于1951年的江苏省徐州市睢宁县姚集镇卫生院，是睢宁县建院最早、规模较大的十所中心卫生院之一。近些年，在基层医改政策的不断推动下，卫生院始终秉承“一切为了病人，一切方便病人，一切服务于病人”的服务宗旨，结合当地群众常见病的发病特点和趋势，锁定糖尿病专科发展方向。经过不断的提档升级，卫生院由最初的“睢宁县糖尿病防治中心”升级为“睢宁县糖尿病内分泌医院”，并于2017年被省卫计委确认为“省级基层医疗机构特色专科”，这不仅为机构发展带来了新的活力，还为卫生院树立了品牌。

卫生院院长沈统高一直秉承“应势而动，顺势而为”的管理理念，不断为卫生院发展寻求新的突破点，并不断把想法付诸于行动。正因此，卫生院才成为“江苏省示范乡镇卫生院”“江苏省健康单位”“徐州市示范中医馆”，进而成为姚集镇乃至睢宁县的一张精美“名片”。

借优势资源，强化糖尿病专科服务能力

随着人民生活水平的提高，糖尿病等内分泌疾病的发病率逐年升高。睢宁地区因地理环境和饮食习惯等因素，加之患者自我管理意识淡薄，长期以来甲状腺疾病和糖尿病患病率一直居高不下。

“为了降低糖尿病等内分泌疾病的发病率，减少和延缓糖尿病并发症的发生与发展，提高群众的健康水平和生活质量，姚集镇卫生院积极与徐州市矿务集团总医院对接，经过多次考证，2013年8月16日，睢宁县糖尿病防治中心在卫生院成立。卫生院率先引进胰岛素泵强化治疗技术，在全县范围内设立糖尿病专科病房，建成糖尿病专科综合楼，打造了一支技术精湛、医德良好、结构合理并专注于糖尿病规范化管理和防治的专业诊疗队伍，对糖尿病患者进行规范化管理。”沈统高院长介绍说。

除了临床诊疗，卫生院还特别重视糖尿病预防和管理。据了解，姚集镇每个村都成立了以糖尿病、高血压为主的慢性病自我管理小组，在卫生院糖尿病专科人员的指导下，患者之间交流糖尿病防控知识和经验。并在家庭医生签约服务中设立糖尿病个性化签约服务包，开展个性化服务，得到了糖尿病患者的一致好评。

“经过七年多的发展，通过硬件设施的不断完善和软实力的逐步提升，卫生院实现了‘院有重点、科有特色、人有专长’的目标，糖尿病管理规范化水平得到了上级部门的高度认可。下一步，卫生院计划将糖尿病专科向纵深发展，拟成立糖尿病足诊疗中心、糖尿病肾病诊疗中心、糖尿病眼病诊疗中心、甲状腺疾病诊疗中心，为辖区百姓提供更全面、综合的医疗服务。”沈统高院长进一步补充说。

注重人才队伍建设，培养带不走的“专家”

对医疗机构来说，服务是关键，但人才是根本。只有培养带不走的“专家”，才能为卫生院发展注入源源不断的动力。

在人才培养和队伍建设方面，卫生院坚持输血造血并举，一是继续在徐州市矿务集团总医院专家坐诊的前提下，邀请国际知名内分泌专家每季度到卫生院义诊；二是制定专科人才培训计划，分批将专科医生、专科护士轮流到上级医疗机构，跟随知名专家进修学习，依靠专家的传、帮、带作用，提升专业能力和素质。三是每月针对卫生院专科医师、护士进行糖尿病相关知识培训；定期选派糖尿病内分泌科主任医师、皮肤科专家及影像科专家到卫生院坐诊，让专科医生、护士跟随学习。不断通过“请进来、走出去”的方式，提升卫生院的“造血”能力，增强专科发展后劲。

除此之外，沈统高院长还将建设“学习型医院”纳入机构的重点工作当中，鼓励在职职工参加多种形式的学习。2019年，卫生院共举办24次集中业务培训班，其中乡村医生培训12次，20人次参加全国卫生学术大会，20余人参加成人专科、本科学历教育，形成了浓厚的学习氛围。

另外，为了激发职工的积极性和创造性，卫生院进一步深化分配制度改革，本着重实绩、重贡献的原则，向临床一线人员和艰苦岗位倾斜，采取经济指标与奖金挂钩，形成奖优罚劣、奖勤罚懒的分配激励机制。通过分配机制改革，转变了医务人员的工作作风，增强了职工的竞争意识和提高业务能力的自觉性。

发挥职能优势，规范化管理村卫生室

乡镇卫生院在提供公共卫生服务和基本医疗服务的同时，也承担着对村卫生室的管理和指导职能。

据沈统高院长介绍，为了推进“乡村振兴工程”，根据县委、镇党委、卫健委领导的安排，卫生院不断加大投入进行村卫生室基础建设，对部分卫生室进行提档升级。目前，大部分卫生室已达到省示范村卫生室标准，为规范化管理提供了硬件保障。同时，建立健全各项规章制度，卫生院制定了村卫生室绩效考核办法，对村卫生室主要考核门诊人次、医疗质量管理、药品管理以及基本卫生服务完成情况进行严格监督和检查。

说起未来发展规划，沈统高院长表示，卫生院将在做大、做强、做优糖尿病省级特色专科的基础上，重点做好糖尿病足和糖尿病肾病的早期筛查与诊治工作，切实提高处理复杂型糖尿病及其并发症的能力。下一步，卫生院也积极进行“全国MMC分中心”“全国糖尿病筛查工作站”筹备工作，争取早日建成集预防保健、医养结合、医疗和谐发展于一体的高标准省级示范乡镇卫生院。