【读者来信】

编辑同志：

您好！

我因与同村人发生纠纷，将对方打伤并造成其骨折，我被当地有关部门拘留64天，出来后，上级部门就不允许我再在村卫生室继续执业了。请问这种情况是否合法？一段时间后，我能否重新考试、注册，再当医生？

【专家分析】

编辑部收到读者来信后，积极邀请业界法律专家为之解析。

第二军医大学法学教研室徐青松指出，应根据“拘留”法律性质的不同，判定上级部门禁止其继续执业的合法性。

●若是刑事拘留，原注册的卫生行政主管部门有权不予注册或注销注册该乡村医生的执业证书，禁止其继续执业

法律依据为《乡村医生从业管理条例》，其中第18条规定：“乡村医生有下列情形之一的，由原注册的卫生行政主管部门注销执业注册，收回乡村医生执业证书：①死亡或者被宣告失踪的；②受刑事处罚的；③中止执业活动满2年的；④考核不合格，逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格的。 ”

同时，《乡村医生从业管理条例》第14条规定：“乡村医生有下列情形之一的，不予注册，其中包括：①不具有完全民事行为能力的；②受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请执业注册之日止不满2年的；③受吊销乡村医生执业证书行政处罚，自处罚决定之日起至申请执业注册之日止不满2年的。”

●若是行政拘留，原注册的卫生行政主管部门直接禁止该乡村医生继续执业的合法性有待商榷，涉事乡村医生有权申请卫生行政主管部门出具禁止其继续执业的规范性文件

因为，在具体实施《乡村医生从业管理条例》和《执业医师法》过程中，各地也有可能因地区差异出台配套的更为细化的地方性法规或其他地方规章等。

至于该乡村医生今后是否还能再继续当医生或一段时间后能否重新考试、注册再当医生，那要看每年公布的乡村医生考试报名条件对违法或犯罪行为被追究法律责任的规定。从目前的《乡村医生从业管理条例》相关规定来看，将来再次从业的可能性还是有的。比如该法第14条的规定：“受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请执业注册之日止不满2年的。”这就说明，即使是受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日2年后仍可再次申请执业注册。

此外，还有一点要特别指出，上级部门不允许该村医继续执业，如果并未注销执业证书，仅仅是责令医疗机构解除与其聘用的劳动合同，则可继续另行选择医疗机构重新上岗就业。

作者：上海宝山区月浦镇社区卫生服务中心　洪景    第二军医大学法学教研室　徐青松