坚持不懈 夯实城市卫生工作的基础－－天津市人社区卫生服务中心建设
天津市自1992年开展社区卫生服务以来，市委、市政府始终把发展社区卫生服务作为城市卫生工作的重中之重，作为政府的一项重要职责，把解决群众看病难、看病贵问题和满足群众基本卫生需求作为社区卫生服务工作的出发点和落脚点，促进社区卫生服务全面、协调和可持续发展，形成了符合市情、功能合理、方便群众的社区卫生服务网络，社区卫生服务发展水平逐年稳步提高。回顾14年的历程，主要有以下几点做法和体会： 一、坚持政府统筹，加强政策引导，推动持续发展 “十五”期间，市委、市政府把发展社区卫生服务作为深化医疗体制改革的突破口，提出“发展两头、调整中间”的卫生资源调整战略。即：一头抓上水平，努力使我市医疗服务水平走在全国前列，一些学科要达到国际先进水平；另一头抓社区卫生服务和农村卫生改革，使广大群众享受基本医疗服务。要通过卫生资源调整和重组，用3-5年时间基本解决卫生资源散、低、偏和布局不合理问题，使我市医疗卫生工作水平同城市定位相匹配。1997年，我市下发了《中共天津市委、市政府关于发展社区卫生服务的决定》、制定了《关于进一步发展城市社区卫生服务的实施意见》和《关于加快发展我市社区卫生服务的意见》，并先后三次召开全市社区卫生服务工作会议，有力地推动了社区卫生服务蓬勃发展。与此同时，建立了市、区两级社区卫生服务专项经费补助制度，每年安排全科医学教育专项经费；出台了《天津市定点社区卫生服务机构就医及管理办法》，城区所有的社区卫生服务中心（站）纳入到基本医疗保险定点医疗机构范围，拉开了社区卫生服务机构与二、三级医疗机构医疗费用报销起付标准和自付比例，并将社区卫生服务机构开设的家庭病床纳入到基本医疗保险统筹基金报销范围；出台全科医学专业技术资格评审标准，解决了
