统筹规划 创新机制 维护社区卫生服务公益性质－－宁夏回族自治区卫生服务中心建设
在党中央、国务院的正确领导下，在卫生部等有关部门的关心、指导下，宁夏回族自治区党委、政府紧紧围绕解决群众看病难、看病贵的突出问题，认真贯彻落实国家有关发展城市社区卫生服务的政策措施，积极探索政府主导的社区卫生服务发展模式，在减轻社区群众医疗用药负担等方面进行了有益的探索，取得了初步成效。 一、主要做法 （一）领导重视，认识到位。自治区党委、政府领导高度重视发展城市社区卫生服务工作，把发展城市社区卫生服务作为构建城市公共卫生体系的重要举措。自治区党委书记陈建国就加快发展城市社区卫生服务工作作出批示：“加强社区卫生服务，是医疗卫生战线实践‘三个代表’重要思想的重大举措，是顺民心、合民意的民心工程”。自治区政府主席马启智在调研社区卫生服务工作时指出：“要制定切实可行的政策，大力发展社区卫生服务工作，解决城市居民看病难、看病贵的问题”。去年以来，自治区政府明确提出解决老百姓看病难、看病贵问题是政府行为，不是市场行为；及时转发了自治区卫生厅等12个部门《关于进一步加强城市社区卫生服务工作的意见》，提出了发展社区卫生服务的指导思想和目标任务，就建立和完善城市社区卫生服务体系、推进社区卫生服务改革、完善规范化管理、加强人才队伍建设、加大卫生服务投入、加强协作等方面作出了全面的部署；多次以现场办公的方式统一思想，提高认识，明确重点，制定措施，推动落实；使全区上下形成了抓社区卫生服务的共识，从而推动了社区卫生服务工作的落实。 （二）统筹规划，全面建设。社区卫生服务工作承担着城市居民预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等公共卫生服务和基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目的。只有做大医院不做的，做大
